Ho inserito io il difensore civico nel cad. Questa ahimè è l'eccezione che conferma la regola In data 6 maggio 2021 23:13:53 Damiano Verzulli <damiano@verzulli.it> ha scritto:
Il 06/05/21 15:35, Giovanni Biscuolo ha scritto:
Angelo Raffaele Meo <meo@polito.it> writes:
il CAD è sempre stato lettera morta perchè universalmente ignorato e illegalmente. Il paese ha pagato questo fatto con alcuni miliardi di euro all'anno. Ecco, appunto: spero quindi sia chiaro a tutti perché c'è molta diffidenza nei confronti del PNRR da parte di molte persone, persone come il prof. Meo che hanno una certa esperienza a riguardo.
Non prendetela come una cosa personale, piuttosto stupiteci: provateci che stiamo sbagliando.
In estrema sintesi (...e restando disponibile ad approfondire):
- A dicembre 2020 un giovane studente ha chiesto chiarimenti a ProvBZ circa un affidamento per l'acquisto di prodotti e servizi Microsoft (per un totale di circa ~1 M€) richiedendo esplicitamente l'accesso alla "Valutazione Comparativa", come da CAD/Art.68;
- ProvBZ ha (diligentemente) risposto dicendo che, nel caso specifico, non erano tenuti a tale valutazione ritenendo che l'obbligo "non sussiste in caso di software per l'insegnamento";
- il giovanotto ha "scalato" al "Difensore Civico", che è una figura esplicitamente prevista dal CAD (cfr. Art. 17, comma 1-quarter), fisicamente istituito presso AGID, ed a cui è possibile far riferimento in caso di presunte violazioni della norma (CAD);
- il Difensore Civico, ha inizialmente sentito l'amministrazione, acquisendo l'impegno di ProvBZ a produrre entro il 31/12/2020 i documenti "documento descrittivo delle esigenze" e "accertamento impossibilità";
- passata la scadenza e --tra l'altro-- avendo il "Difensore Civico" appurato di un ulteriore affidamento da 2.4 M€ sempre a Microsoft, il Difensore ha sollecitato ProvBZ a dare riscontro;
- il 26/01/21, ProvBZ risponde dicendo che pur avendo contattato varie ditte per la stesura dei documenti, non si è trovata disponibilita' al riguardo. Quindi "l'amministrazione non e' in grado di fornire nei tempi concordati quanto richiesto";
- il Difensore ha ulteriormente sentito il "Centro di Competenza Riuso e Open Source" per alcuni aspetti tecnici
Subito dopo: "...Pertanto, dalle risultanze istruttorie si ritiene che le richiamate segnalazioni siano fondate e si invita la Provincia Autonoma di Bolzano “a porvi rimedio tempestivamente e comunque non oltre trenta giorni”, affinché si provveda a porre rimedio a quanto segnalato in violazione dell’art.68 del CAD e delle Linee Guida su acquisizione e riuso di software per le pubbliche amministrazioni."
E soprattutto, il Difensore Civico segnala a ProvBZ che: " Si rappresenta, altresì, che, in caso di mancato riscontro, il presente invito è da considerare anche quale segnalazione dell’inadempienza all’Ufficio competente per i procedimenti disciplinari di codesta Amministrazione. Il mancato avvio delle attività necessarie a porre rimedio e il mancato rispetto del termine perentorio per la loro conclusione rileva ai fini della misurazione e della valutazione della performance individuale dei dirigenti responsabili e comporta responsabilità dirigenziale e disciplinare ai sensi degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165."
Tutta la vicenda, almeno fino al punto che ho descritto, è dettagliatamente riportata (con tutti i numerosi allegati) in:
1: https://www.lugbz.org/microsoft-e-lunica-soluzione-per-la-didattica-nelle-sc...
2: https://www.lugbz.org/provincia-la-valutazione-comparativa-non-e-facoltativa...
e nel secondo documento, un allegato fondamentale è questo:
3: https://www.lugbz.org/wp-content/uploads/2021/04/adg-2021-0007647-allegato-s...
Tutto cio' premesso, pur non avendo ancora la certezza di una "condanna" nei confronti della Dirigenza di ProvBZ, la mia sensazione è che si sia gia' arrivati ad un punto (ossia l'avere AGID che sventola in aria documenti formali dove parla esplicitamente di Responsabilita' Dirigenziale e disciplinare) ampiamente sufficiente per fare "case-history" e replicare senza esitazione in altre N cause simili.
Quindi, tornando all'invito di Giovanni Biscuolo, mi sentirei di dire: "Si! Ti stai sbagliando. L'Art. 68 del CAD, almeno con questo procedura nei confronti di ProvBZ, è stato 'enforced'" :-)
Bye, DV
--
Damiano Verzulli e-mail: damiano@verzulli.it --- possible?ok:while(!possible){open_mindedness++} --- "...I realized that free software would not generate the kind of income that was needed. Maybe in USA or Europe, you may be able to get a well paying job as a free software developer, but not here [in Africa]..." -- Guido Sohne - 1973-2008 http://ole.kenic.or.ke/pipermail/skunkworks/2008-April/005989.html