Trovo molto utile lo scambio Attardi / Quintarelli - nexa Digest, vol 173, Issue 40 - sulla regolamentazione e sul punto parlerei di (1) norme scritte (2) loro rispetto (3) loro efficacia.
(1) -
Le norme scritte sono più che importanti, abbastanza e troppo frequentemente sono mal pensate e mal scritte, i contributi di Stefano Quintarelli quale legislatore credo siano stati utili e di buona qualità.
(2) 
La norma scritta serve a poco senza essere rispettata, serve a poco anche se emergono scappatoie frequenti e/o importanti. Ho interpretato i contributi di Beppe Attardi come rivolti al rispetto effettivo delle norme.
(3) 
La norma scritta ed anche rispettata serve a poco se non è "capita", ricordo il latinorum manzoniana ed oggi troppi utenti finali del digitale sono quasi analfabeti digitali, da questa situazione nascono enormi, numerose, oggettive le difficoltà a capire.

Cordialmente.
Duccio (Alessandro Marzocchi)