Buongiorno Marco e nexiani,

soprattutto cari giuristi in lista, mi rivolgo in particolare a voi.

Ammesso e non concesso che il "digtital contact tracing" faccia davvero
la differenza, direi che _comunque_ sarebbe il caso che la scelta di
"Immuni" - licenza in primis - fosse giustificata.

Executive summary: la domanda è semplicissima: "è software libero o no"?
A chi devo chiedere (orca FOIA è sospeso)?

Marco Ciurcina <ciurcina@studiolegale.it> writes:

> In data venerdì 17 aprile 2020 10:16:17 CEST, Giovanni Biscuolo ha scritto:
>> DISPONE di procedere alla stipula del contratto di concessione gratuita
>> della licenza d’uso sul softwaredi contact tracinge di appalto di
>> servizio gratuito con la società Bending Spoons S.p.a.
> speriamo che si stia parlando di licenza di software libero e che quindi il
> codice potrà essere a disposizione di tutti..

Effettivamente «contratto di cessione gratuita della licenza d'uso» fa
molto anni '90 (verrà richiesto di accettare una EULA lunga 20 pagine
all'atto dell'installazione?!?), però per mezza giornata ho sperato si
trattasse di un modo naìf per spiegare che si sta predisponendo un
trasferimento illimitato, perpetuo e gratuito del copyright del software
in questione (compreso quello del server); fatto questo poi il nuovo
titolare - il Sig. Commissario Straordinario e la Presidenza del
Consiglio? - può fare un po' quello che gli pare col codice sorgente,
compreso cambiare licenza.

La speranza me l'ha fatta venire la frase:

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 la società Bending Spoons S.p.a. [...] ha manifestato la volontà di
 concedere in licenza d’uso aperta, gratuita e perpetua, al Commissario
 straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di
 contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID-19 e alla
 Presidenza del Consiglio dei ministri, il codice sorgente e tutte le
 componenti applicative facenti parte del sistema di contact tracing già
 sviluppate, nonché, per le medesime ragioni e motivazioni e sempre a
 titolo gratuito, ha manifestato la propria disponibilità a completare
 glisviluppi informatici che si renderanno necessari per consentire la
 messa in esercizio del sistema nazionale di contact tracingdigitale;

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Si parla chiaramente di «licenza d'uso aperta e gratuita» [1] del
«codice sorgente»: di cosa parlano quindi?

...e se non stamo parlando di software libero, possono dimostrare di
aver adempiuto a quanto previsto dal Codice Amministrazione Digitale [2]
con particolare riferimento all'articolo 68 "Analisi comparativa" [3]:

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1-ter. Ove dalla valutazione comparativa di tipo tecnico ed economico,
secondo i criteri di cui al comma 1-bis, risulti motivatamente
l’impossibilità di accedere a soluzioni già disponibili all’interno
della pubblica amministrazione, o a software liberi o a codici sorgente
aperto, adeguati alle esigenze da soddisfare, è consentita
l’acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario mediante
ricorso a licenza d’uso. La valutazione di cui al presente comma è
effettuata secondo le modalità e i criteri definiti dall’AgID.

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... considerando che lo sanno tutti che software libero che fa cose
analoghe a Immuni (quasi sicuramente anche meglio, tipo DP-3T con i suoi
difetti) esiste?

Oppure la Presidenza del Consiglio avrà davvero la titolarità del codice
sorgente (app e server!) ma vorrà tenere il codice segreto quindi
proprietario?

Oppure tutto questo insieme di norme e codici sono favole da raccontare
ai bimbi la sera per farli addormentare e fargli fare sonni tranquilli?

Oppure tutto questo non è affatto una favola ma vale solo in tempi di
pace mentre adesso siamo in guerra e quindi non possiamo permetterci
certe raffinatezze da fighetti della tecnologia al servizio della
costituzione?


Vorremmo saperlo, io vorrei saperlo: ce lo si dica chiaramente così non
perdiamo ulteriore tempo.


Saluti, Giovanni


[...]

[1] ancora 'sti termini vaghi da fine anni '90: è gratis o libero? Ci
siete o ci fate?!?

[2] https://www.agid.gov.it/it/agenzia/strategia-quadro-normativo/codice-amministrazione-digitale

[3] https://docs.italia.it/italia/piano-triennale-ict/codice-amministrazione-digitale-docs/it/v2018-09-28/_rst/capo6_art68.html


--
Giovanni Biscuolo
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