Tempo fa mi ero occupato per la mia rubrica sul sito Rockit.it della qualificazione della SIAE come ente pubblico o come associazione di diritto privato. Tuttavia la faccenda non è ancora del tutto chiara. Io non sono un esperto di diritto pubblico e chiedo se magari qualcuno qui in lista può dare il suo punto di vista con maggiore occhio clinico. Questo un estratto del mio post per la rubrica (http://www.rockit.it/avvocato-rockit-aliprandi-siae-pubblica-privata): - - - - - - Storicamente la SIAE nasce a fine 1800 come associazione privata, formata da autori ed editori che decidono di “unire le forze” per gestire e tutelare al meglio i loro diritti. Nel tempo però ad essa vengono attribuiti vari poteri e funzioni che l'avvicinano sempre più ad un ente pubblico. Nel 1999 il decreto legislativo n. 419 all'art. 7 la definisce “ente pubblico a base associativa” generando però alcune perplessità. Infatti, per costante ed univoca giurisprudenza, dal 1954 ad oggi, con innumerevoli decisioni uniformi, la SIAE è stata qualificata ente pubblico economico in quanto, pur rivestendo caratteristiche di perseguimento di funzioni pubbliche, agisce in forma di azienda, secondo regole civilistiche e con caratteristiche imprenditoriali.” Con la legge 9 gennaio 2008 n. 2, in riforma della precedente normativa, la SIAE viene definita formalmente anche a livello legislativo “ente pubblico economico a base associativa”. La nuova legge ha stabilito inoltre che a tutti gli atti della società vadano applicate le norme di diritto civile e non anche quelle del diritto pubblico e che tutte le controversie legali siano soggette alla giurisdizione dei giudici ordinari. - - - - - - Secondo alcune fonti (esempio: Wikipedia) gli unici enti pubblici economici rimasti in Italia sono la SIAE e l'Agenzia del Demanio. Mi sembra strano... ma potrebbe anche essere. Inoltre, secondo il fascicolo "Classificazione delle forme giuridiche delle unità legali" redatto dall'ISTAT (Istituto Nazionale di Statistica), l'ente pubblico economico ha codice 1.6.10 e rientra nel gruppo "Forme disciplinate dal diritto privato", sottogruppo "Ente pubblico economico, azienda speciale e azienda pubblica di servizi". La questione della qualificazione giuridica di SIAE non è peregrina, perché da essa possono dipendere pesanti conseguenze... come ad esempio l'applicabilità delle norme del CAD e del Decreto Trasparenza, ma anche la portata degli atti normativi interni di SIAE (Statuto e Regolamento). lo Statuto ad esempio è approvato dall'assemblea dei soci (come avviene in tutte le comuni associazioni di diritto privato) ma viene poi "ratificato" dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri. E' dunque una norma con portata "erga omnes" o solo rivolta agli associati? Un cordiale saluto. -- Simone Aliprandi - http://www.aliprandi.org | http://www.array.eu